서울시, 도시재생 참여 주민 ‘마을강사’로 다른 지역 돕는다
‘주거환경관리사업’은 서울시가 2011년부터 시작한 단독주택, 다세대주택 등 밀집지역 대상 주민주도형 저층주거지 재생사업이다. 낙후한 주거환경 개선뿐만 아니라 마을주민 화합, 공동체 활성화도 이끌어낸다. 현재 서울시내 77개 마을에서 사업이 진행 중이다.
서울시 주거환경관리사업은 2011년 휴먼타운이라는 이름으로 7개 마을에서 시작했다. 2012년 ‘도시 및 주거환경정비법’이 개정되면서 현재 명칭으로 변경됐다.
사업의 주축은 주민이다. 도시계획 수립 과정부터 이후 마을 유지·개선까지 주민들로 구성된 주민공동체운영회가 중심이 된다. 이들은 주민총회 등을 통해 주민의견을 수렴, 마을 특색에 맞는 프로그램도 개발·운영하면서 공동체를 활성화시킨다.
시는 주민공동체운영회의 역량을 강화하고 자립할 수 있도록 공동체분야 등의 경험있는 전문가인 ‘지역재생활동가’를 파견하고 있다. 또 주민공동체운영회의 거점 공간으로 공동이용시설도 조성하고 있다.
서울시는 주거환경관리사업이 주민 주도의 사업인 만큼 선행마을의 활동과 경험, 노하우를 직접 전파한다면 주민들의 피부에 와닿고 공감할 수 있는 살아있는 교육이 될뿐만 아니라 선행마을이 겪은 시행착오도 줄일 수 있어 마을강사를 육성하게 됐다고 밝혔다.
주민들 사이에서도 새로 사업에 참여하는 후발마을이 교육을 받으면 선행마을 주민들이 겪은 시행착오나 고민 등을 줄일 수 있을 것이다며 주거환경관리사업 활성화를 촉진시키고 지속적인 공동체 활동의 동력이 될 것이다라는 의견이 자연스럽게 대두됐다.
시는 2017년 주거환경관리사업 77개 마을에서 활동 중인 주민, 마을활동가를 대상으로 마을강사예비자를 모집한 결과 20개 마을에서 34명이 신청했다.
이에 앞서 시는 2016년 마을강사의 선정 필요성, 지속 운영 가능성 등에 대한 주민 및 마을활동가들의 의견을 수렴하고 마을강사 운영이 가능한 것으로 확인했다.
서울시는 사업에 대한 실무적 지식은 있으나 청중을 대상으로 강의를 해본 경험이 없는 예비 마을 강사들이 강사로서 활동할 수 있도록 4개월간(2017년 11월~2018년 2월) 강사스킬을 교육한다. 강의는 △발표스킬 △PPT 제작 △강의원고 작성 △표정·제스처 4개 분야다. 서울시는 올 3월 예비 강사들을 정식 마을강사로 위촉한다.
시는 예비 강사들의 교육참여율과 의지를 높이기 위해 2017년 11월 ‘마을강사예비자 간담회’를 열고 예비 강사들이 원하는 과목, 일정 등에 대한 의견을 수렴한 후 강의를 구성했다.
마을강사들은 앞으로 77개 마을 중 주민공동체를 구성하지 못했거나 구성했어도 정착되지 못한 마을 주민들을 대상으로 활동한다. 또 공무원들이 주거환경관리사업의 사례를 정책에 반영할 수 있도록 시·구 공무원을 대상으로도 정기 강연을 하게 된다.
77개 중 61개 마을에서 주민공동체를 구성하고 주민 주도로 공동체 복원 및 저층주거지 재생사업을 진행하고 있다. 나머지 16개 마을에서는 주민공동체 구성을 추진하고 있다.
또 77개 중 기반시설 조성 등 공공부문 사업이 모두 완료된 20개 마을에서는 주민공동체운영회가 중심이 돼 주민공동체 유지 및 저층주거지 재생사업을 진행하고 있다.
진희선 서울시 도시재생본부장은 “서울시가 주거환경관리사업을 7년간 진행해 본 결과 주민공동체가 정착된 선행마을과 새로 시작하는 후발마을이 확실히 구분되는 상황이다”며 “선행마을 주민들과 활동가들이 후발마을 주민들에게 본인들의 축적된 경험과 노하우를 전파한다면 주민들의 공감과 사업의 지속성이 몇 배로 증가할 것으로 기대되는 만큼 마을강사를 통해 지금까지 민·관의 협업을 뛰어넘는 민·민 간 협업의 성공사례를 만들어 나갈 수 있도록 지원하겠다”고 말했다.
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